O 2025 O pacote de Primavera do Semestre Europeu analisa os principais desafios econômicos e sociais em toda a UE e oferece orientações políticas aos Estados-Membros com o objetivo de reforçar a competitividade, a prosperidade e a resiliência. Para isso, inclui recomendações específicas para países (CSRs) e promove reformas e investimentos alinhados com essas prioridades da UE. A orientação política apresentada vem num momento de um ambiente de comércio e segurança particularmente volátil. Está intimamente ligada à Companhia da Companhia de Companhia, o roteiro de cinco anos da Comissão para aumentar a resiliência e a posição global da UE. O pacote de hoje também marca a primeira avaliação do progresso dos Estados-Membros no âmbito do quadro de governança econômica revisto e seus planos orçamentais-estruturais. Em meio aos crescentes desafios de segurança, a cláusula de escape nacional (NEC) sob o Pacto de Estabilidade e Crescimento também é utilizada pela primeira vez. O objetivo do NEC é facilitar a transição para níveis mais elevados de despesas de defesa, salvaguardando simultaneamente a sustentabilidade fiscal. Recomendações direcionadas aos Estados-Membros. O 2025 os relatórios dos países avaliam os desenvolvimentos econômicos, sociais e de emprego em cada Estado-Membro, em consonância com as prioridades definidas na Competitividade. Os Estados-Membros são incentivados a aumentar a sua competitividade, soltando a lacuna de inovação, promovendo a descarbonização em conformidade com o acordo industrial limpo, reduzindo as dependências excessivas, aumentando a segurança e a resiliência, inclusive através da criação de capacidades de defesa e promovendo habilidades e empregos de qualidade, garantindo ao mesmo tempo a equidade social.
Para apoiar a competitividade em todos os setores, a Companhia de Companhia estabelece cinco habilitadores horizontais que também são refletidos nas recomendações específicas para cada país, adaptadas a cada Estado-Membro. Os relatórios de países deste ano também fazem o balanço da implementação dos planos de recuperação e resiliência (RPR) e dos programas da Política de Coesão. Com a Facilidade de Recuperação e Resiliência (RRF) terminando em 2026, a implementação rápida e direcionada é essencial, com a maioria dos Estados-Membros tendo de acelerar o progresso. Em paralelo, a Comissão publica hoje uma Comunicação sobre o RRF para 2026, para dar orientação aos Estados- Membros sobre um encerramento suave e bem sucedido do instrumento. A Comissão procura também acelerar a execução da política de coesão, centrando-se nas prioridades estratégicas da revisão intercalar. Tendo em conta os objetivos políticos da UE, as RCS deste ano fornecem orientações adaptadas às necessidades específicas de cada Estado-Membro. Eles refletem a escala e a urgência da ação necessária, em três áreas chave: (i) política fiscal, incluindo reformas para aumentar a eficácia da política fiscal e despesas públicas, (ii) implementação de programas de PRR e política de coesão, e (iii) desafios estruturais ainda pendentes e/ ou recém- emergentes, focando- se na Competitividade Compromiss.
Fortalecimento da sustentabilidade fiscal. A Primavera 2025 O pacote do Semestre Europeu conclui o primeiro ano completo de vigilância macroeconómica sob o quadro de governança revisado. Ele avalia os progressos dos Estados-Membros na implementação dos seus planos orçamentais de médio prazo apresentados no outono passado. A Comissão avalia o cumprimento comparando o crescimento do gasto líquido projetado com os limites fixados pelo Conselho ou delineados nos planos nacionais. O pacote deste ano sublinha a flexibilidade do framework revisto para responder a desafios inesperados. Sob o Plano/Preparação da ReArm Europa 2030 apresentado em março 2025, a Comissão propôs ativar a cláusula nacional de escape, permitindo aos Estados-Membros ultrapassar temporariamente as taxas máximas de crescimento das despesas líquidas para aumentar as despesas de defesa. A pedido de 16 A Comissão adoptou hoje recomendações ao Conselho para a ativação da cláusula nacional de escape para a República da Eslovénia, a República da Bélgica, a Bulgária, a Croácia, a República Checa, a Dinamarca, a Estónia, a Finlândia, a Grécia, a Hungria, a Letónia, a Lituânia, a Polónia, Portugal, a Eslováquia e a Eslovénia. 15 dos países em causa. No que respeita aos Estados-Membros que estão sujeitos ao procedimento relativo aos défices excessivos (PDE), a Comissão considera que, nesta fase, não é necessário tomar mais medidas no âmbito do PDE para esses países.
Para a Bélgica, após a apresentação do seu plano de médio prazo, a Comissão recomendou uma nova rota corretiva, atualmente pendente de adoção do Conselho. Enquanto o crescimento do gasto líquido projetado da Bélgica em 2025 excede o teto desta recomendação, permanece dentro da flexibilidade fornecida pela cláusula de escape nacional. Em contraste, o crescimento do gasto líquido da Roménia está significativamente acima do teto definido pelo seu caminho corretivo, apresentando riscos claros para corrigir o seu défice excessivo por meio de 2030. A Comissão recomenda, portanto, que o Conselho adopte uma decisão que estabelece que a Roménia não tomou medidas eficazes. A Comissão também avaliou os progressos na implementação dos planos de médio prazo de 18 Estados-Membros. 12 Os Estados-Membros ( Áustria, Bulgária, Croácia, Tchequia, Dinamarca, Estónia, Finlândia, Grécia, Letónia, Lituânia, Eslovénia, Suécia) são considerados conformes com o crescimento máximo recomendado do gasto líquido, levando em consideração a flexibilidade sob a cláusula de fuga nacional, se pertinente. Portugal e Espanha são amplamente conformes, com desvios limitados dos seus caminhos recomendados. No entanto, para Chipre, Irlanda, Luxemburgo e Holanda, a Comissão vê um risco de desvio das taxas de crescimento máximas recomendadas pelo Conselho.
A Comissão também preparou um relatório sob o Artigo 126 ( 3 ) do Tratado sobre o Funcionamento da UE (TFUE) para avaliar o cumprimento do critério de défice do Tratado para quatro Estados-Membros: Áustria, Finlândia, Letónia e Espanha. À luz da avaliação contida no relatório, a abertura de um procedimento de défice excessivo baseado em déficit é justificada para a Áustria. Após considerar o parecer do Comité Económico e Financeiro, a Comissão tenciona propor ao Conselho que abra procedimentos de défice excessivo baseados em défice para a Áustria e propor ao Conselho recomendações para pôr fim à situação de défice excessivo. Avaliando desequilíbrios macroeconómicos. A Comissão avaliou a existência de desequilíbrios macroeconómicos no 10 Estados-Membros selecionados para revisões aprofundadas sob o 2025 Relatório do Mecanismo de Alerta. Embora os desenvolvimentos econômicos no último ano tenham ajudado a aliviar alguns desequilíbrios em vários Estados-Membros, a crescente incerteza em contexto de mudança de comércio está agravando riscos. A Estónia não está experimentando desequilíbrios, pois as vulnerabilidades relacionadas com a deterioração da competitividade dos preços e dos custos e os preços das casas parecem estar contido no momento.
Chipre é reclassificado como tendo & lsquo; nenhum desequilíbrio ', como vulnerabilidades relacionadas com a dívida externa e privada estão diminuindo, em parte devido ao forte crescimento econômico, enquanto a dívida do governo está sendo reduzida graças a excedentes orçamentais contínuos. A Alemanha também é reclassificada como tendo experimentado o & lsquo; nenhum desequilíbrio ', pois as vulnerabilidades relacionadas com o grande excedente da conta corrente diminuíram ao longo dos anos, e os progressos significativos da política foram recentemente anunciados.
Hungria, Grécia, Itália, Holanda, Eslováquia e Suécia continuam a experimentar desequilíbrios, já que suas vulnerabilidades permanecem relevantes. Roménia continua a experimentar desequilíbrios excessivos à medida que seus déficits fiscais e de conta corrente se ampliam e a competitividade dos custos se deteriora em 2024.
Orientações de emprego e desafios de convergência social. Como parte do 2025 Semestre Europeu, a Comissão propõe orientações actualizadas para as políticas de emprego dos Estados-Membros, destinadas a promover mercados de trabalho mais justos e inclusivos. Baseando-se nas Orientações de Emprego adotadas em dezembro 2024 – que aborda desafios como habilidades e escassez de mão- de- obra e a necessidade de habilidades básicas e digitais na era da inteligência artificial – o 2025 atualização mantém as prioridades principais ao mesmo tempo que se adapta a novas realidades geopolíticas e iniciativas como a União de Habilidades e a Competitividade. Em consonância com o Quadro de Convergência Social, agora incorporado no quadro de governança económica revisto, a Comissão realizou uma análise em duas etapas dos desafios sociais, de competências e de emprego em cada Estado-Membro. Os resultados do primeiro estágio são apresentados no Relatório Conjunto de Emprego (JER) 2025, enquanto a análise mais aprofundada do segundo estágio foi publicada em abril 2025 para dez Estados-Membros: Bulgária, Croácia, Estónia, Grécia, Hungria, Itália, Lituânia, Luxemburgo, Roménia e Espanha. Globalmente, a análise da segunda fase identificou desafios à convergência social ascendente para três Estados-Membros (Grécia, Itália e Roménia), levando em conta as respostas políticas realizadas ou planejadas pelos Estados-Membros para abordar os riscos identificados. Os resultados da análise foram também discutidos com os Estados-Membros no Comitê de Emprego e no Comitê de Proteção Social em maio, antes da adoção do 2025 Pacote de Primavera do Semestre Europeu.
Para mais informações. Perguntas e respostas no 2025 Pacote de Primavera do Semestre Europeu 2025 Pacote de Primavera do Semestre Europeu. Primavera 2025 Previsão econômica.
A Facilidade de Recuperação e Resiliência. * Atualizado em 05.06.25 em 08: 21 CEST * Atualizado em 05.07.2025 em 11: 39 CEST.