Registro Federal, Volume 89 Edição 239 (Quinta-feira, Dezembro) 12, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 239 (Quinta-feira, Dezembro) 12, 2024 )] [Regras propostas] [Páginas 100424 - 100439 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 28711 ] -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DE JUSTIÇA [Documento Não. FBI- 159; Ordem AG n.o. 6099 - 2024 ] RIN 1110 -AA 35.

Ato de Comunidades Bipartisanas Mais Seguras 2022 --Criterias para o Sistema Nacional de Verificação de Fundo Criminal Imediato (``NICS'') Verificação de Fundo de Armas de Fogo AGÊNCIA: Departamento Federal de Investigação, Departamento de Justiça. ACÇÃO: Notificação de regulação proposta.

-----------------------------------------------------------------------. SUMARIO: O Departamento de Justiça dos Estados Unidos (‘`Departamento'') propõe várias emendas às regulamentações relativas ao Sistema Nacional de Verificação de Fundo Criminal Imediato (‘`NICS'' ou ``sistema''') do Departamento Federal de Investigação (‘`FBI''). As emendas propostas implementam partes da Lei das Comunidades mais Seguras Bipartisanas (``BSCA''), que, na parte relevante, exigem que o Procurador-Geral promulgue regulamentos que autorizam certos licenciados federais de armas de fogo (``FFL''' ou ``licenças'''') a usar o NICS para fins de realizar voluntariamente verificações de antecedentes de emprego relacionados a certos funcionários atuais ou potenciais. Como este Aviso de Regulamentação Proposto ( ``NPRM'') descreve mais detalhadamente, o Departamento propõe permitir que os FFLs usem o NICS para verificações de antecedentes de emprego de seus `` Armas de fogo'' e outros ``funcionários elegíveis''. DATAS: Os comentários escritos devem ser marcados por correio, e os comentários eletrônicos devem ser enviados, em ou antes de janeiro 13, 2025. Os comentaristas devem estar cientes que o Sistema de Gerenciamento Federal de Docket eletrónico não aceitará comentários após 11: 59 p.m. Hora do Leste no último dia do período de comentários. ADRESSÁRIOS: Você pode enviar comentários, identificados pelo RIN 1110 -AA 35 ou Docket Não. FBI- 159, por qualquer dos seguintes métodos: [ssquf] Portal Federal de Regulamentação: Siga as instruções para enviar comentários. [ssquf] Correio: Charles Klebe, Assistente de Aconselhamento Geral, Escritório Federal de Investigação, Escritório do Aconselhamento Geral, Módulo C- 3, 1000 Custer Hollow Road, Clarksburg, Virgínia Ocidental 26306 - 0110; ATTN: Docket No. FBI- 159. Instruções: Todas as submissões recebidas devem incluir o nome da agência e RIN ( 1110 -AA 35 ) ou número de dotações (FBI- 159 ) para este NPRM. Em geral, todos os comentários recebidos corretamente serão publicados sem alteração para o portal Federal eRulemaking, incluindo quaisquer informações pessoais fornecidas. Para instruções detalhadas sobre a apresentação de comentários e informações adicionais sobre o processo de elaboração de regras, consulte a rubrica ``Participação Pública'' da seção INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR deste documento.

PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Jill A. Montgomery, Chefe da Unidade de Negócios e Ligações do NICS, Departamento Federal de Investigação, Divisão de Serviços de Informação da Justiça Criminal, Seção do NICS. Telefone: ( 304 ) 625 - 0606 (este não é um número gratuito). INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. Eu. Participação pública O Departamento recebe comentários públicos de qualquer pessoa interessada sobre qualquer aspecto das alterações propostas nesta regra. Em particular, e conforme discutido em mais detalhes nas partes deste preâmbulo que descrevem alterações específicas, o Departamento procura comentários do público sobre as emendas propostas para as normas do NCCS para permitir FFLs, conforme exigido pelo Congresso sob BSCA, Direito Público 117 - 159, 136 Estat. 1313 ( 2022 ) para usar o NCCS para fins de realização de verificações de antecedentes de emprego voluntário dos funcionários atuais e potenciais do FFL. O Departamento procura comentários sobre esse uso no.

geral, bem como quanto às revisões propostas relacionadas aos processos que envolvem o uso do NICS. O Departamento irá considerar cuidadosamente todos os comentários públicos corretamente enviados na elaboração de quaisquer regras finais. Todos os comentários devem fazer referência ao RIN 1110 -AA 35 ou o número do dossier deste documento, FBI- 159, e seja legível. Por favor, não envie, sob esta regra proposta, quaisquer comentários relativos a uma regra diferente que possam ser discutidos em detalhes limitados abaixo. Os comentários públicos sobre essas regras propostas devem ser enviados conforme indicado nessas regras. Por favor, note que todos os comentários recebidos são considerados parte do registro público e podem ser disponibilizados para inspeção pública online em As informações disponibilizadas para inspeção pública podem incluir informações pessoais de identificação (como nome, endereço, etc.) enviadas pelo comentarista. Em geral, o Departamento disponibilizará todos os comentários, seja eletronicamente enviados ou em papel, para visualização pública na internet através do Portal Federal de Regulação. Se você não deseja que seu nome ou outras informações pessoais de identificação sejam publicadas na internet como parte do seu comentário, você deve incluir a frase ``Informação de identificação pessoal'' no primeiro parágrafo do seu comentário. Você também deve localizar todas as informações pessoais de identificação que você não deseja postadas online no primeiro parágrafo do seu comentário e identificar que informações você deseja que o Departamento redacte. As informações pessoais identificadas e localizadas como definidas acima serão colocadas no arquivo público do arquivo do arquivo do Departamento, mas não postadas online. Se você deseja enviar informações confidenciais de negócios como parte do seu comentário, mas não deseja que sejam postadas online, você deve incluir a frase ``Informação de negócios CONFIDENTIAL'' no primeiro parágrafo do seu comentário. Você também deve identificar de forma proeminente informações confidenciais de negócios a serem redigidas dentro do comentário. Se um comentário tiver tanta informação de negócio confidencial que não possa ser efetivamente redagido, o Departamento poderá optar por não publicar esse comentário (ou apenas uma parte do comentário) no As informações confidenciais de negócio identificadas e localizadas como acima não serão colocadas no arquivo de dotações pública, nem serão postadas online. C. Enviando Comentários. Enviar comentários de qualquer das seguintes formas (mas não enviar o mesmo comentário várias vezes ou por mais de um método). Os comentários fornecidos à mão não serão aceitos. Portal Federal de Regulação: O Departamento recomenda que você envie seus comentários através do portal Federal de Regulação em e siga as instruções. Por favor, mantenha o número de rastreamento do comentário fornecido depois de ter enviado com sucesso o seu comentário. Mail: Enviar comentários escritos para o endereço listado na seção ADDRESSES deste documento.

II. Fundo e Propósito. A. Sistema Nacional de Verificação de Fundo Criminal Imediato 1. Procedimentos do NCCS A Lei de Prevenção da Violência da Arma de Pistola Brady 1993 (``Ato Brady''), Direito Público 103 - 159, 107 Estat. 1536, exigiu que o Procurador- Geral estabelecesse o NCCS, um sistema que certos FFLs devem contactar antes de vender ou transferir uma arma de fogo. Ato Brady seg. 103. O NCIS fornece, quando possível, informações imediatas sobre se a recepção de uma arma de fogo por uma pessoa sem licença violaria 18 U.S.C. 922 (g) ou (n), ou lei de Estado, local ou tribal. Veja 18 U.S.C. 922 (t). O FBI gerencia e opera o NCCS por delegação do Procurador-Geral de acordo com 28 CFR 25.3. A Seção do NICS da Divisão de Serviços de Informação do FBI sobre Justiça Criminal processou a primeira verificação de antecedentes do NICS em novembro 30, 1998.\ 1 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 1 \ Veja a Regulação do Sistema Nacional de Verificação de Fundo Criminal instantâneo, 63 FR 58303, 58303 (Oct. 30, 1998 ). ---------------------------------------------------------------------------.

A Lei Brady prevê que pessoas licenciadas federalmente pelo Bureau of Alcohol, Tobacco, Armes de Fuego e Explosivos (``ATF'') como fabricantes, comerciantes e importadores sob 18 U.S.C. 923 são necessários iniciar uma verificação de antecedentes do NICS antes de transferir armas de fogo para pessoas sem licença. Veja 18 U.S.C. 922 (t)( 1 ); veja também 921 (a) ( 9 )-( 11 ). Pessoas licenciadas sob 18 U.S.C. 923 como ``coletores'', ver 18 U.S.C. 923 (b),\ 2 \ não são necessários enviar transações NICS sob 18 U.S.C. 922 (t) porque os coletores licenciados não são definidos como ``licenças'' sob a Lei Brady. Veja 34 U.S.C. 40901 (j) ( 1 ). --------------------------------------------------------------------------- \ 2 \ Veja também 27 CFR 478.11 (definindo ``[c]ollector'' como ``[]ningue pessoa que adquire, detém ou dispõe de armas de fogo como curiosas ou relíquias,'' e ``[l]colector licenciado'' como ``[um] coletor de curiosas e relíquias somente [que] está licenciado sob as disposições desta parte'''). --------------------------------------------------------------------------------------------------------.

Um FFL inicia uma verificação de antecedentes do NICS contatando a Seção do NICS do FBI \ 3 \ ou uma agência de aplicação da lei estadual ou local conhecida como ponto de contato (``POC'')- ou seja, certas agências de aplicação da lei estaduais ou locais com autoridade expressa ou implícita para realizar inquéritos do NICS e responder aos FFLs com os resultados. Veja 28 CFR 25.2, 25.6 (a), (d).\ 4 \ A partir de Dezembro 31, 2021, a Seção do NICS suportava verificações de antecedentes do NICS para 50,588 concessionários de negociantes e peões que realizam negócios em 31 Estados, 5 EUA Territórios e Distrito de Columbia.\ 5 \ A Seção do NICS processada 11,106,931 transações de armas de fogo a partir de janeiro 1, 2021, até dezembro 31, 2021.\ 6 \ Além disso, a Seção do NCCS processada 138,518 verificação de antecedentes de permissões explosivas para este mesmo período de tempo.\ 7 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 3 \ A Seção do NCCS foi conhecida como "Centro de Operações do NCCS" até julho 24, 2002. No entanto, 28 Parte CFR 25 Não foi atualizado para refletir essa mudança. As normas iniciais do NICS do Departamento incluíram definições para "Centro de Operações do NICS" e "Centro de Operações do NICS horário de trabalho normal". 63 FR 58308. Em 2001, ""NICS Operations Center"" foi excluído inadvertidamente da publicação do Registo Federal. Veja FindLaw.com, Título do Código de Regulamentação Federal 28. Administração Judiciária Sec. 28.25.2 Definições, 28 -administração judiciária/ cfr- sect- 28 - 25 - 2 / (última visita a Nov. 5, 2024 ) (observando que o ``CFR oficial parece ter excluído inadvertidamente [a] definição'' do Centro de Operações do NICS). A intenção relevante desses 2001 as revisões foram apenas para excluir a definição para e as referências para ``NICS Operations Center regular business hours'''. Veja o Regulamento do Sistema Nacional de Verificação de Fundo Criminal Instantâneo, 69 FR 43892, 43896, 43900 (Julho) 23, 2004 ). O Departamento propôs revisões aqui e dentro do RIN 1110 -AA 36 - FBI... 158, para atualizar referências ao "Centro de Operação do NICS" para a "Seção do NICS". Veja as revisões propostas em 28 CFR 25.2, 25.6, e 25.10. \ 4 \ 28 CFR 25.2 define " "POC (Ponto de Contato)"" como ""[a] agência de aplicação da lei local ou estadual que serve como intermediário entre um FFL e as bases de dados federais verificadas pelo NICS". Essa disposição também diz que um POC receberá pedidos de verificação de antecedentes do NICS de FFLs, verificará sistemas de registos estaduais ou locais, executará inquéritos do NICS, determinará se os registros correspondentes fornecem informações que demonstram que um indivíduo é desqualificado de possuir uma arma de fogo, e responderá ao FFLs com os resultados de uma verificação de antecedentes do NICS. Além disso, um POC deve ser uma agência com autoridade expressa ou implícita para executar tarefas de POC de acordo com o estatuto, regulamento ou ordem executiva do Estado. Os POCs realizam investigações do NICS em todos ou apenas um subconjunto das verificações de antecedentes do NICS que os FFLs enviam no Estado do POC. Veja o Mapa de Participação do NICS, 20 Mapa (última visitada em Nov. 5, 2024 ). \ 5 \ Relatório Operacional do Sistema de Verificação de Fundo Criminal do FBI, Nacional Instantâneo 2020 - 2021 7 (Abr. 2022 ) repository/nics- 2020 - 2021 -operações- report.pdf/view. \ 6 \ Id. em 12 - 13. \ 7 \ Id. em 13. ---------------------------------------------------------------------------.

Bases de dados relevantes para verificações de antecedentes são o Índice NICS (agora chamado os "Índices NICS"),\ 8 \ o Centro Nacional de Informação sobre Crimes (``NCIC''), e o Índice de Identificação Interestatal (``III''). Veja 28 CFR 25.2, 25.4, 25.6. O Índices do NCIS é um banco de dados de informações fornecidas por agências federais, estaduais, locais e tribais sobre pessoas que são proibidas de receber armas de fogo sob a lei federal ou estadual. Veja 28 CFR 25.2. O NCIC é procurado por outros dados da justiça penal, como mandados ativos e ordens de proteção, que também demonstrariam que uma pessoa está proibida de receber armas de fogo.\ 9 \ III faz parte do sistema de identificação da próxima geração do FBI e é usado para pesquisar registros de justiça criminal, como prisões, acusações ou disposição de casos que demonstram que o sujeito da transação do NCCS é proibido de receber armas de fogo.\ 10 \ Veja também 28 CFR 25.6 (c), (f). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

\ 8 \ O Índice do NICS tornou- se conhecido pela maioria dos usuários do NICS como os "Índices do NICS". O Departamento propôs revisões aqui e no RIN 1110 -AA 36 - FBI... 158, para atualizar referências ao ``Índice NICS'' para os ``Índices NICS''' Veja as revisões propostas em 28 CFR 25.2, 25.4 - 25.6, 25.8, e 25.9. \ 9 \ Veja FBI, 2022 Relatório de Operações do NICS 7 ( 2022 ) repository/nics- 2022 -operações- report.pdf/view. \ 10 \ Veja o id. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Após iniciar uma verificação de antecedentes para a transferência prospectiva de armas de fogo, os FFL recebem uma das três respostas do NICS: `` Procede,'' `` Delayed''' ou ``Denied''' \ 11 \ Conforme definido atualmente, uma resposta ``Processo'' significa a verificação de fundo revelar.