Achado de falha na apresentação de submissões do plano de implementação do Estado para o 2008 e 2015 Padrões Nacionais de Qualidade do Ar Ambiental

Registro Federal, Volume 89 Edição 239 (Quinta-feira, Dezembro) 12, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 239 (Quinta-feira, Dezembro) 12, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 100377 - 100380 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 28529 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE [EPA- R 09 - OAR- 2024 - 0369; FRL- AP 12352 - 01 - R 9 ].

Achado de falha na apresentação de submissões do plano de implementação do Estado para o 2008 e 2015 Padrões Nacionais de Qualidade do Ar Ambiental do Ozono; Califórnia; Área do Condado de San Diego AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). -----------------------------------------------------------------------. SUMARIO: A Agência de Proteção Ambiental (EPA) está tomando a ação final para descobrir que a Califórnia não conseguiu submeter os elementos do Plano Estadual de Implementação (PSI) necessários ao Clean Air Act (CAA ou o ``Act'') para o 2008 e 2015 8 -Hora de ozônio padrões nacionais de qualidade do ar ambiente (NAAQS) na área de não alcançamento do Condado de San Diego. A Califórnia foi obrigada a enviar uma submissão SIP demonstrando que os requisitos razoavelmente disponíveis da tecnologia de controle (RACT) são implementados na classificação de área de não alcançamento "Serious" para o 2008 e 2015 Ozônio NAAQS. O Estado enviou as demonstrações RACT necessárias em dezembro 28, 2020, mas, posteriormente, retirou partes de sua submissão em agosto 23, 2024. Se a EPA não tiver encontrado afirmativamente que o Estado enviou um SIP completo para os requisitos de elementos RACT retirados dentro do 18 meses deste achado, a sanção de compensação será aplicada na área. Se, dentro de seis meses adicionais, a EPA ainda não tiver determinado afirmativamente que o Estado enviou um SIP completo para os requisitos de elementos RACT retirados, a sanção de financiamento rodoviário será aplicada na área. O mais tardar dois anos após a EPA fazer esta constatação, se o Estado não tiver apresentado e a EPA não tiver aprovado cada um dos elementos RACT necessários, a EPA deve promulgar um plano de implementação federal (FIP) para abordar os requisitos restantes.

DATAS: Esta ação entra em vigor em janeiro 13, 2025. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um registro para esta ação sob o número de ID do dotket. EPA- R 09 - OAR- 2024 - 0369. Todos os documentos do docket estão listados no site Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, por exemplo, Informações de Negócios Confidenciais (CBI) ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em formato de cópia papier. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis em ou por favor entre em contato com a pessoa identificada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO para obter informações adicionais sobre disponibilidade. Se você precisar de assistência em um idioma diferente do inglês ou se você for uma pessoa com uma deficiência que precisa de um alojamento razoável sem custo para você, por favor entre em contato com a pessoa identificada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: Eugene Chen, Região IX da EPA, 75 Hawthorne St., São Francisco, CA 94105. Por telefone: ( 415 ) 947 - 4304 ou por e- mail em [email protected].

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Seção 553 da Lei de Processo Administrativo (APA), U.S.C. 553 (b)(B), prevê que uma agência pode emitir uma regra sem fornecer aviso e uma oportunidade para comentário público quando essa agência encontrar por boa causa que aviso e procedimento público são impraticáveis, desnecessários, ou contrários ao interesse público. A EPA determinou que há uma boa causa para emitir este achado sem proposta prévia e oportunidade de comentário porque não há muito ou nenhum julgamento envolvido para a EPA fazer uma conclusão de não apresentar SIPs ou elementos de SIPs exigidos pela CAA, onde os estados não enviaram uma revisão SIP necessária, fizeram submissões incompletas, ou, como neste caso, retiraram uma submissão existente. Nestas circunstâncias, a EPA constata que aviso e procedimentos públicos são desnecessários e que isso constitui uma boa causa sob 5 U.S.C 553 (b)(B). Ao longo deste documento, ``nós'' ``nos'' e ``nosso'' referem- se ao EPA. Eu. Fundo II. Conseqüências de Achados de Falha em Submeter III. Ação Final IV. Revisões de Ordem Estatutária e Executiva As emissões de compostos orgânicos voláteis (COV) e óxidos de nitrogênio (NO X) contribuem para a produção de ozono, smog e partículas tropicais, que prejudicam a saúde humana e o ambiente. Seção 110 (a) do CAA requer que os estados submetam regulamentos que controlam as emissões de COV e NO X. Seções 182 (b) 2 ) e (f) requer que os SIPs para áreas de não alcançamento de ozono que são classificadas como moderadas ou acima implementem RACT para qualquer fonte abrangida por um documento de Diretrizes de Técnicas de Controle (CTG) e para qualquer fonte principal de COV ou NO X. Seção III.D do preâmbulo da regra final da EPA para implementar o 2008 O ozono NAAQS discute mais sobre os requisitos RACT.\ 1 \ A Seção III.D declara, em parte, que os SIPs RACT devem conter regulamentos RACT adotados, certificações que as disposições existentes satisfazem o requisito RACT (se for caso disso), e/ ou declarações negativas de que nenhuma fonte na área de não alcançamento é coberta por um CTG específico.\ 2 \ Ele também fornece que os estados devem enviar informações de suporte adequadas para suas submissões RACT, conforme descrito na regra de implementação da EPA para o 1997 Ozônio NAAQS.\ 3 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ 80 FR 12264 (Março) 6, 2015 ). Por 83 FR 62998 (Dezembro) 6, 2018 ), estas provisões foram mantidas sem revisão significativa para fins de implementação do 2015 Ozono NAAQS. \ 2 \ Id. em 12278. \ 3 \ Id.; 70 FR 71612, 71652 (Novembro) 29, 2005 ). --------------------------------------------------------------------------- A área de não alcanço do ozono do Condado de San Diego é classificada como "Severe" para o 2008 e 2015 padrões de ozono.\ 4 \ Em março 27, 2008, a EPA finalizou uma ação para rever o 8 - horas de ozono NAAQS para 0.075 peças por milhão (ppm).\ 5 \ O Condado de San Diego foi originalmente designado como área de não alcanço ``Marginal'' e posteriormente foi reclassificado para uma área de não alcanço Severe para o 2008 8 - horas de ozono NAAQS.\ 6 \ Em outubro 26, 2015, a EPA finalizou uma ação para rever o 8 - horas de ozono NAAQS para 0.070 ppm.\ 7 \ O Condado de San Diego foi originalmente designado como uma área de não alcançamento ``Moderada'', e posteriormente foi reclassificado para um.

Área de não alcançamento grave para o 2015 8 - horas de ozono NAAQS.\ 8 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 4 \ 40 CFR 81.305. \ 5 \ 73 FR 16435. \ 6 \ 77 FR 30088 (Maio) 21, 2012, Marginal), 81 FR 26697 (Maio) 4, 2016, moderado), 84 FR 44238 (Agosto) 23, 2019, sério), 86 FR 29522 (Junho) 2, 2021, Severe). \ 7 \ 80 FR 65292. \ 8 \ 83 FR 28776 (Junho) 4, 2018, moderado), 86 FR 29522 (Junho) 2, 2021, Severidade). O SDCAPCD solicitou voluntariamente a reclassificação de Moderado para Não Alcançamento Severo. A data de realização aplicável seria tão rápida quanto possível, mas o mais tardar em agosto 3, 2033 para o 2015 Ozônio NAAQS. ----------------------------------------------------------------------------------------------------.

O Distrito de Controle da Poluição Aérea do Condado de San Diego (SDCAPCD ou "Distrito") tem jurisdição sobre a totalidade do Condado de San Diego, e como resultado da classificação Severe da área para o 2008 e 2015 padrão de ozono, SDCAPCD deve, como mínimo, adotar controles de nível RACT para todas as fontes abrangidas por um documento CTG e para todas as principais fontes não CTG de VOCs ou NO X dentro da área de não alcanço. Qualquer fonte estacionária que emite ou tem o potencial de emite pelo menos 25 toneladas por ano (tpy) de VOCs ou NO X é uma fonte estacionária importante em uma área de não alcançamento de ozono Severo.\ 9 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 9 \ Seções CAA 182 (d) e (f) e 302 (j). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

Em outubro 14, 2020, o Distrito adotou uma revisão SIP contendo uma análise do seu cumprimento com a seção CAA 182 Requisitos RACT para o 2008 e 2015 8 - padrões de ozono em horas (`` 2020 RACT SIP' '). Especificamente, o 2020 RACT SIP conteve uma demonstração RACT para o 2015 8 -Hora padrão de ozono, uma demonstração RACT atualizada para o 2008 8 -Hora padrão de ozono após a reclassificação da área para uma área de não alcanço de ozono grave, bem como informações atualizadas para determinados elementos RACT para o 2008 8 -Hora padrão na classificação moderada. O California Air Resources Board (CARB) submeteu o Distrito 2020 RACT SIP para a EPA em dezembro 28, 2020.\ 10 \ A EPA tomou posteriormente a ação final para aprovar todos os elementos do 2020 RACT SIP relacionado ao 2008 padrão de ozono na classificação moderada. Além disso, enquanto a EPA tomou a ação final para aprovar as declarações negativas para certos elementos do 2020 RACT SIP relacionado ao 2015 padrão de ozono e 2008 padrão de ozono na classificação Sever, não atuamos sobre a maioria dos outros elementos relacionados aos dois padrões.\ 11 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 10 \ Veja o item do docket A- 01. Carta de dezembro 28, 2020, de Richard W. Corey, Diretor Executivo, CARB, para John W. Busterud, Administrador Regional, Região IX da EPA. \ 11 \ 87 FR 38665 (Junho) 29, 2022 ) ---------------------------------------------------------------------------.

Em Agosto 23, 2024, o CARB enviou uma carta para a EPA do SDCAPCD que retirou a maioria do 2020 RACT SIP porque não foi mais considerado apropriado para inclusão no SIP da Califórnia.\ 12 \ A retirada abrange todos os elementos do 2020 RACT SIP com exceção da declaração negativa associada à Orientação Técnicas de Controle (CTG) intitulada Orientações Técnicas de Controle para a Indústria do Petróleo e Gás Natural (EPA- 453 /B- 16 - 001 ). --------------------------------------------------------------------------- \ 12 \ Veja o item do docket A- 02. Carta de agosto 23, 2024, de Michael Benjamin, Chefe da Divisão de Planejamento da Qualidade do Ar e Ciência, CARB, a Martha Guzman, Administradora Regional, Região IX da EPA.

II. Conseqüências de Achados de Falha em Enviar. Para os requisitos do plano sob a parte D, título I, da CAA, como os para áreas de não alcançamento do ozono, se a EPA descobrir que um estado não conseguiu fazer a submissão SIP requerida, então a seção CAA 179 estabelece consequências específicas, incluindo a eventual imposição de sanções obrigatórias para a área afetada. Além disso, tal achado desencadeia uma obrigação sob a seção CAA 110 (c) para que a EPA promulgue um FIP, no máximo dois anos a partir da data de entrada em vigor da constatação, se o estado afetado não tiver apresentado, e a EPA não tiver aprovado, as submissões SIP requeridas. Se a EPA não tiver determinado afirmativamente que um estado enviou um SIP completo para abordar a deficiência que é a base para estes achados dentro 18 meses da data de entrada em vigor desta regulamentação, de acordo com as seções do CAA 179 (a) e (b) e 40 CFR 52.31, a sanção de compensação de emissões identificada na seção CAA 179 (b) 2 ) irá aplicar- se à área de não alcançamento afetada. Se a EPA não tiver determinado afirmativamente que o estado enviou um SIP completo para abordar a deficiência que é a base para estes achados dentro de seis meses após a sanção de compensação ser imposta, a sanção de financiamento rodoviário será aplicada na área de não alcanço afetada, de acordo com a seção CAA 179 (b) 1 ) e 40 CFR 52.31. O Estado deve fazer a submissão SIP necessária, e a EPA deve tomar medidas finais para aprovar a submissão dentro de dois anos após a data de entrada em vigor desta constatação; caso contrário, a EPA é necessária para promulgar um FIP para abordar os requisitos relevantes. Isto é necessário de acordo com a seção CAA 110 (c) para a área de não alcançamento afetada. Baseado na retirada do 2020 RACT SIP como descrito na Seção I deste processo de elaboração de regras, a EPA está descobrindo que a Califórnia não conseguiu fazer as submissões necessárias para os elementos RACT para o 2008 e 2015 NAAQS de ozono para a área de não alcançamento do Condado de San Diego listada na Tabela 1 abaixo. Tabela 1 --Lista de elementos de RACT retirados para o 2008 e 2015 Ozono NAAQS [Classificações graves] Documento CTG n. Elemento RACT ----------------------------------------------------------------------------------------- EPA- 450 /R- 75 - 102............. Critérios de projeto para o controle de vapores do estágio I-- Estações de serviço de gás. EPA- 450 / 2 - 77 - 008............. Revestimento de superfície de latas. EPA- 450 / 2 - 77 - 008............. Revestimento de superfície de bobinas. EPA- 450 / 2 - 77 - 008............. Revestimento de superfície do papel. EPA- 450 / 2 - 77 - 008............. Revestimento de superfície do tecido. EPA- 450 / 2 - 77 - 008............. Revestimento de superfície de automóveis e caminhões de serviço leve. EPA- 450 / 2 - 77 - 022............. Limpeza de metal solvente. EPA- 450 / 2 - 77 - 025............. Sistemas de Produção de Vácuo de Refinaria, separadores de águas residuais e turnos de unidades de processo. EPA- 450 / 2 - 77 - 026............. Terminais de carregamento de gasolina para caminhões- tanque. EPA- 450 / 2 - 77 - 032............. Revestimento de superfície de móveis de metal. EPA- 450 / 2 - 77 - 033............. Revestimento de superfície da isolação do fio magnético. EPA- 450 / 2 - 77 - 034............. Revestimento de superfície de aparelhos grandes. EPA- 450 / 2 - 77 - 035............. Plantas de gasolina em massa. EPA- 450 / 2 - 77 - 036............. Armazenamento de líquidos de petróleo em tanques de telhado fixo. EPA- 450 / 2 - 77 - 037............. Asfalto de corte. EPA- 450 / 2 - 78 - 015............. Revestimento de superfície de peças e produtos metálicos diversos. EPA- 450 / 2 - 78 - 030............. Fabricação de pneumáticos de borracha. EPA- 450 / 2 - 78 - 032.........