Registro Federal, Volume 90 Edição 8 (terça-feira, janeiro) 14, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 8 (terça-feira, janeiro) 14, 2025 )] [Notificações] [Páginas 3195 - 3199 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 00610 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DA ENERGIA.
Registro de decisão para a declaração final de impacto ambiental para o Departamento de Atividades Energéticas em apoio da produção comercial de urânio de alto ensaio de baixo enriquecimento (HALEU) AGÊNCIA: Escritório de Energia Nuclear, Departamento de Energia.
ACÇÃO: Registro da decisão. -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Os EUA Departamento de Energia (DOE ou o Departamento) anuncia o Registro de Decisão (ROD) para a ""Declaração Final de Impacto Ambiental para o Departamento de Atividades Energéticas em Apoio à Produção Comercial de Uranio de Alta Ensaio Baixo Enriquecido (HALEU)"" (EIS Final HALEU) (DOE/EIS- 0559 ). O DOE preparou o EIS Final do HALEU de acordo com a Lei Nacional de Política Ambiental (''NEPA'') para avaliar os potenciais impactos ambientais das atividades associadas à Ação Proposta do DOE para adquirir, através de compras de fontes comerciais, o HALEU enriquecido para, pelo menos, 19.75 e menos do que 20 peso porcentual de urânio- 235 (U- A) 235 ) sobre um 10 -período de desempenho do ano, e para facilitar o estabelecimento da produção comercial de combustível HALEU. A Ação Proposta aborda o Ato de Energia de 2020 (`` o Ato de Energia 2020 '' ou em contexto, ``a Ato de Energia''), para a aquisição de HALEU produzido por uma entidade comercial usando tecnologia de enriquecimento e tornando- o disponível para projetos de uso comercial ou demonstração. O DOE também avaliou a Alternativa Sem Ação. O DOE decidiu implementar a Ação Proposta, sua Alternativa Preferida, conforme descrito no EIS Final HALEU.
ADRESSÓRIOS: Perguntas ou comentários devem ser enviados ao Sr. James Lovejoy, Gerenciador de Documentos do EIS, por correio para os EUA. Departamento de Energia, Escritório de Operações do Idaho, 1955 Avenida Fremont, MS 1235, Cataratas do Idaho, Idaho 83415; ou por e- mail para [email protected]. O EIS Final HALEU e este ROD estão disponíveis para visualização ou download no statement. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Para informações sobre o programa de disponibilidade do DOE HALEU, visite Para obter informações sobre o EIS HALEU, incluindo o EIS HALEU Final e este ROD, visite impact- statement, ou entre em contato com o Sr. James Lovejoy, quer no endereço de correio listado na seção ADDRESSES, por e- mail em [email protected], quer por telefone: ( 208 ) 526 - 4519. Para informações gerais sobre o processo NEPA do DOE, entre em contato com o Sr. Jason Anderson no endereço de correio listado na seção ADDRESSES, via e- mail em [email protected], ou por telefone: ( 208 ) 360 - 3437.
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. O Ato de Energia de 2020 Direciona a DOE para ``estabelecer e executar..... um programa para apoiar a disponibilidade de HA-LEU para pesquisa, desenvolvimento, demonstração e uso comercial civis nacionais,'' 42 U.S.C. 16281 (a) ( 1 ). O atual ciclo de combustível do reator comercial de energia dos EUA é baseado em urânio de baixa enriquecido (LEU) enriquecido para menos do que 5 porcentagem de U- 235, mas muitos projetos avançados do reator requerem HALEU. HALEU é definido como ``uranio tendo um ensaio maior do que 5.0 peso porcentual e menor que 20.0 peso porcentual do urânio- 235 isótopo,'' 42 U.S.C. 16281 (d) () 4 ). Nos Estados Unidos, a HALEU é feita atualmente, em quantidades limitadas, misturando os estoques de DOS de urânio altamente enriquecido (HUE) (enriquecido para 20% ou maior), com urânio natural ou urânio enriquecido inferior (i.e., `` downblend''). A demanda prevista dos reators de pesquisa, das instalações de produção de isótopos e dos reatores nucleares avançados exigirá mais HALEU para ser produzido. O DOE tem capacidade limitada para produzir HALEU, destruindo os excedentes existentes de HUE. As quantidades limitadas de HALEU também estão sendo produzidas sob contrato DOE na American Centrifugeur Plant em Piketon, Ohio, pela American Centrifuge Operating, LLC, uma subsidiária indireta de propriedade integral da Centrus Energy Corp. Não existe uma capacidade comercial suficiente para produzir HALEU através do enriquecimento de urânio natural ou LEU para atender à demanda prevista nos Estados Unidos. DEE projeta mais do que 40 toneladas métricas (MT) de HALEU serão necessárias por 2030 com quantidades adicionais necessárias a cada ano após a implantação de uma nova frota de reactores avançados em um tempo de tempo que suporta o 2050 alvo de emissões líquidas de zero. A falta de um fornecimento de combustível comercial nacional adequado também poderia impedir que as demonstrações do reator sejam suportadas no Programa de Demonstração Advanced Reactor do DOE e o desenvolvimento de futuras tecnologias avançadas do reator. Como indicado por muitas entidades comerciais que responderam ao ""Petição de Informação (RFI) do DOE sobre o Planejamento para o Estabelecimento de um Programa para Suporte à Disponibilidade de Urânio de Alta Ensaio Baixo Enriquecido (HALEU) para Pesquisa, Desenvolvimento, Demonstração e Uso Comercial Civiles Internas", 86 FR 71055 (Dez. 14, 2021 ), (denominado como o ``RFI''), existem problemas de sincronização e coordenação potenciais com o desenvolvimento dessa capacidade. Aqueles interessados em projetar, construir e operar projetos avançados de reator que usam combustível HALEU são hesitantes a investir na tecnologia sem uma fonte firme de combustível HALEU. Da mesma forma, aqueles interessados em fornecer combustível HALEU estão hesitantes a investir em instalações sem uma demanda firme. Como descrito em múltiplas respostas ao RFI, este é um dilema ``chicken- and-egg'''. Esta preocupação é um tema consistente nas respostas da indústria ao RFI do DOE. Os respondedores enfatizaram a oportunidade de o DOE ser um agente para a estabilidade (tanto na garantia da indústria quanto no mercado quanto à disponibilidade e segurança de preços da HALEU) durante a fase inicial da produção de combustível da HALEU. Para resolver este problema, uma parceria pública/privada inicial é destinada a acelerar o desenvolvimento de uma capacidade de fornecimento comercial sustentável HALEU. Se for bem sucedido, esta parceria poderá proporcionar o incentivo para o setor privado expandir gradualmente a capacidade de forma modular, à medida que se desenvolve um mercado sustentável. Em 2023 e cedo 2024 O Departamento de Operações do DOE Idaho publicou dois Pedidos de Propostas (PCR) específicos do HALEU. Um cobre a aquisição planejada do HALEU como hexafluoruro de urânio enriquecido. O outro é para serviços de desconversão para desconverter HALEU enriquecido para outras formas, como metal ou óxido, que serão usados para fabricar combustíveis necessários por muitos desenvolvedores avançados de reator. O ``Petição de Propostas para Urânio de Alta Ensaio Baixo Enriquecido (HALEU)--Acquisição de Enriquecimento'' (a ``PFP de Enriquecimento'') solicitou respostas da indústria sobre a proposta do DOE de adquirir, através de aquisição de fontes comerciais, HALEU como hexafluoruro de urânio (UF) 6 ) enriquecido a um mínimo de 19.75 e menos do que 20 peso porcentagem U- 235. O UF enriquecido 6 deve ser desconvertido para outras formas, como óxido ou metal, antes que ele possa ser fabricado em combustível HALEU ou colocado para outro uso. O Pedido de Propostas do DOE para o Urânio de Alta Ensaio Baixo Enriquecido (HALEU)-- Aquisição de Desconversão (a ""PFP de Desconversão"") solicitou respostas da indústria sobre a proposta do DOE de adquirir serviços de desconversão do HALEU domésticos para HALEU e armazenamento até a futura fabricação de combustível.
Propósito e necessidade de ação da Agência. O propósito da Ação Proposta é cumprir a direção do Congresso na seção 2001 (a) ( 2 (D) (v) da Lei de Energia, codificada em 42 U.S.C. 16281 (a) ( 2 )(D)(v), e para facilitar o desenvolvimento de um ciclo de combustível nacional HALEU através da aquisição de HALEU. A ação da Agência é necessária para criar um fornecimento de combustível HALEU para a alimentação de reactores avançados. Muitos reatores avançados são destinados a operar usando combustível HALEU, mas atualmente não há suprimento interno suficiente de HALEU para estes reatores. O Ato de Energia de 2020 Direciona a DOE para ``estabelecer e executar, através do Escritório de Energia Nuclear, um programa para apoiar a disponibilidade da HA-LEU para pesquisa, desenvolvimento, demonstração e uso comercial civis nacionais,'' 42 U.S.C. 16281 (a) ( 1 ). Seção 2001 (a) ( 2 ), (D)(v) da Lei da Energia ordena mais especificamente que o DOE considere usar tecnologia de enriquecimento para tornar HALEU disponível para uso comercial ou projetos de demonstração, quando tal HALEU é "produzido nos Estados Unidos por -- (I) uma entidade comercial dos Estados Unidos que opera tecnologia de origem dos Estados Unidos; (II) uma entidade comercial dos Estados Unidos que opera uma tecnologia de origem estrangeira; ou (III) uma entidade de propriedade estrangeira que opera uma tecnologia de origem estrangeira.'' 42 U.S.C. 16281 (a) ( 2 (D) (v). Além disso, seção 3131 da Lei de Autorização de Defesa Nacional para o Ano Fiscal 2024 (Lei de Segurança do Combustível Nuclear) 2023 ), Pub. L. 118 - 31, 137 Estat. 795, subtítulo C, codificado em 42 U.S.C. 16282 (b), entre outras coisas, procura aumentar rapidamente a produção nacional de HALEU para atender às necessidades dos desenvolvedores avançados de reactores nucleares e do consórcio estabelecido sob a seção 2001 (a) do Ato de Energia de 2020, codificado em 42 U.S.C. 16281 (a). Existe atualmente um incentivo privado insuficiente para investir na produção comercial HALEU devido à base de mercado atual. Também há incentivo insuficiente para investir na implantação comercial de reators avançados, porque o ciclo de combustível doméstico HALEU não existe. Tanto o DOE como os grupos da indústria reconheceram que a ação do DOE é necessária para facilitar o desenvolvimento da infraestrutura necessária, apoiar as necessidades de pesquisa e demonstração de curto prazo e apoiar a indústria nuclear comercial dos EUA. Um dos principais desafios para estabelecer uma economia de reator comercial baseada em HALEU é o investimento de capital inicial necessário para estabelecer a capacidade de enriquecimento para produzir quantidades de HALEU adequadas para fabricação no combustível necessário para os vários tipos de projetos avançados de reator.
A Ação Proposta é adquirir, através de aquisição de fontes comerciais, HALEU enriquecido para pelo menos 19.75 e menos do que 20 peso porcentagem U- 235 sobre um 10 -período de desempenho do ano, e para facilitar o estabelecimento da produção comercial de combustível HALEU. A seção de Endereços de Ação Propostos 2001 (a) ( 2 (D) (v) do Ato de Energia de 2020, para a aquisição de HALEU produzido por uma entidade comercial usando tecnologia de enriquecimento e tornando- a disponível para projetos de uso comercial ou demonstração. O EIS Final HALEU aborda as seguintes atividades para facilitar a comercialização da produção de combustível HALEU e aquisição de até 290 MT de HALEU sob a Ação Proposta: ( 1 ) mineração, extração e recuperação de minério de urânio que produz octóxido de triuranio (U) 3 O 8 ) (a partir de fontes de recuperação in- situ ou de mineração e fresagem convencionais); ( 2 ) conversão de urânio a partir de U 3 O 8 para UF 6 para entrada em instalações de enriquecimento; ( 3 ) enriquecimento em até três etapas: (a) de urânio natural a LEU de não mais do que 5 peso porcentagem U- 235, (b) de LEU para HALEU maior que 5 e menos do que 10 peso porcentagem U- 235, e (c) para HALEU a partir de 10 para menos do que 20 peso porcentagem U- 235; ( 4 ) Desconversão HALEU do UF 6 para óxido de urânio, metal e outras formas; ( 5 ) armazenamento de HALEU; ( 6 ) transporte de urânio/HALEU entre instalações; e ( 7 ) aquisição de HALEU de pelo menos entre 19.75 peso porcentual e menor que 20 peso porcentagem U- 235. Além das atividades listadas, as seguintes ações relacionadas podem resultar da implementação da Ação Proposta: ( 1 ) fabricação de combustível para uma variedade de tipos de combustível; ( 2 ) Operações de reator alimentado com HALEU (demonstração e teste, energia, produção de isótopos); e ( 3 ) armazenamento e disposição de combustível gastado. Enquanto o EIS Final HALEU fornece informações que poderiam ser usadas para.
identificar impactos da construção e operação das instalações do ciclo de combustível HALEU, a seleção de locais e instalações específicas não faz parte do ROD para este EIS.
O EIS Final HALEU avalia potenciais impactos ambientais para a Ação Proposta e a Alternativa Sem Ação. A Alternativa de Não Ação é o status quo, onde o DOE não implementaria a Ação Proposta e não está disponível um fornecimento comercial interno suficiente de HALEU. O DOE não estaria envolvido na criação de um ciclo de combustível comercial HALEU; o desenvolvimento de um fornecimento comercial nacional de HALEU seria deixado à indústria.
Impactos Ambientais potenciais. A implementação da Ação Proposta, bem como atividades relacionadas, geralmente teriam PEQUENA para MODERAR as consequências ambientais. Neste ROD para este EIS, o DOE tomará uma decisão sobre se se irá progredir com a Ação Proposta, mas não selecionará locais ou instalações específicas. Por esta razão, e para os impactos vinculados, o DOE analisou a construção e operação de instalações HALEU em instalações existentes do ciclo do combustível de urânio, outros locais industriais (campo marrom) e em locais não desenvolvidos (campo verde). Como explicado em mais detalhes no EIS, a avaliação do DOE dos potenciais impactos da Ação Proposta baseia- se na documentação do NEPA existente que aborda a construção e operação de instalações do ciclo de combustível existente e proposto (principalmente ciclo de combustível LEU). Esta informação foi analisada por especialistas em assuntos e usada para desenvolver informações sobre os potenciais impactos da Ação Proposta. Este EIS usa avaliações de avaliação para a categorização dos potenciais impactos ambientais. Ao se referir ao grau de impacto ambiental, o EIS usa a mesma terminologia de avaliação de impactos das avaliações do NEPA existentes na medida do possível. Para referência, a Comissão de Regulamentação Nuclear (CNRC) geralmente define as consequências ambientais como: PEQUENA -- Os efeitos ambientais não são detectáveis ou ar.